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把赣江新区打造成中部地区绿色www.1495.com中心——专访江西省www.1495.com办主任胡伏云

发布日期:2017-09-15

江西•赣江新区绿色www.1495.com发展大会暨高峰论坛在南昌召开,期间,江西省www.1495.com办主任胡伏云接受中国www.1495.com信息网专访,回答网友关心的绿色www.1495.com改革相关问题。

发展绿色www.1495.com促进经济绿色化发展

主持人:在全球竞相发展绿色经济的大背景下,建立和完善绿色www.1495.com体系已经成为共识,部分网友对绿色www.1495.com还了解不深,请您简要介绍一下绿色www.1495.com这一概念。

胡伏云:从规范的角度来介绍的话,2016年8月七部委联合印发的《关于构建绿色www.1495.com体系的指导意见》对绿色www.1495.com做出了明确定义:“绿色www.1495.com是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的www.1495.com服务”。

通俗一点说的话,绿色www.1495.com就是引导各类资金资本进入环境治理、生态保护、资源节约等领域,发展绿色www.1495.com的主要目的就是进一步促进经济绿色化发展,产生更大环境效益。具体模式则包括以贷款、上市、债券、保险、基金、碳交易等多种方式来支持绿色行业和企业。

以百姓相对熟悉的银行贷款为例,过去银行发放贷款,考虑得多的是抵质押物是否充足等指标,至于客户到底是高污染、高排放企业,还是节能、环保企业,关注度不会太高。而我们现在倡导的绿色信贷,银行就会重点关注其客户在生产、经营活动中可能给环境和社会带来的危害及相关风险,包括与耗能、污染、土地、健康、安全、移民安置、生态保护、气候变化等有关的环境与社会问题,从而决定是否发放贷款。

绿色金改带来四大方面深远影响

主持人:赣江新区建设绿色www.1495.com改革创新试验区在江西落地,是中央对江西绿色经济发展实践的充分肯定。建设绿色www.1495.com改革创新试验区将对江西绿色发展带来哪些深远影响?

胡伏云:在赣江新区建设绿色www.1495.com改革创新试验区,加快绿色www.1495.com体制机制创新,探索绿色www.1495.com发展模式,对于推进赣江新区发展,改善生态环境、资源节约高效利用,促进我省生态文明建设,都将具有重大的现实意义和深远的历史影响。

一是有利于更好落实国家战略部署。在赣江新区建立区域性绿色www.1495.com服务体系,充分发挥www.1495.com在生态文明建设中的引领推动和支撑保障作用,符合国家战略部署,是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的必然要求。

二是有利于探索经济发展新模式。在赣江新区建设绿色www.1495.com创新试验区,探索出可以复制可以推广的江西经验做法,对加快构建绿色www.1495.com体系、促进绿色www.1495.com持续健康发展,发挥绿色www.1495.com助推经济绿色转型都将产生积极作用。

三是可形成良好的辐射带动效应。在赣江新区建设绿色www.1495.com体系,打造区域性绿色www.1495.com中心,能有效辐射和带动长江经济带及中部地区经济社会发展,有利于营造国际化市场化便利化的发展环境,积极融入“一带一路”建设。

四是有利于全面深化改革和扩大开放。建设绿色www.1495.com改革创新试验区,不断深化www.1495.com体制机制改革,创新www.1495.com组织、融资模式、服务方式和管理制度,提升www.1495.com业开放合作水平,形成服务产业链的多层次、多样化www.1495.com服务体系,有利于探索绿色www.1495.com促进经济结构调整、助推绿色经济发展的有效途径和方式,为全面深化改革和扩大开放积累经验、提供示范。

将赣江新区打造成中部地区绿色www.1495.com中心

主持人:赣江新区建设绿色www.1495.com改革创新试验区总体方案已经明确,请您解读下方案实施过程中有哪些重点和难点?

胡伏云:《江西省赣江新区建设绿色www.1495.com改革创新试验区总体方案》是我们开展绿色www.1495.com改革创新的行动指南,下一步的工作重点是紧紧围绕总体方案的要求,按照“www.1495.com改革创新的试验田、www.1495.com产业发展的强引擎、绿色www.1495.com体系的示范区、www.1495.com对外开放的主窗口”四大重点定位,积极探索、先行先试,围绕打造中部地区绿色www.1495.com中心目标,着力建设绿色www.1495.com研究基地和绿色www.1495.com创新基地,打造www.1495.com要素集聚区、www.1495.com服务功能区、产融结合样板区“三个特色区域”。

绿色www.1495.com是发展大趋势,也有非常强劲的生命力,但毕竟起步时间不长,各项基础性工作还都在完善,目前来说还存在以下困难:

一是尚未明确提出统一清晰的界定标准,导致www.1495.com机构对绿色www.1495.com概念的内涵和外延的理解不完全相同,在实践中不知道哪些客户和项目是绿色的,也无法评估项目的绿色程度,难以做到对绿色项目有效介入。

二是绿色项目尤其是大型环保项目具有前期投入大、利润空间小、现金流量不稳定等特点,风险补偿机制的缺位不利于调动环保企业和www.1495.com机构的积极性。

三是环保信息尚未实现大数据共享,企业绿色信用评价体系缺失,www.1495.com机构获取企业环保信息的渠道较窄,“信息盲区”的存在给www.1495.com机构绿色项目的认定带来困难甚至导致其做出错误判断。

四是现有绿色信贷统计体系覆盖范围不够。现有绿色信贷统计仅在全国21家大中型银行中实施,并未推广至地方小型银行。另外,现有绿色信贷统计遵循自愿原则,存在制度执行不严,经常出现概念混淆、统计口径被扩大等问题。

全面助力赣江新区绿色www.1495.com改革创新

主持人:赣江新区绿色www.1495.com改革创新试验区建设已经启动,江西省www.1495.com办将如何支持赣江新区绿色www.1495.com改革创新工作,共同推进新区www.1495.com业发展?

胡伏云:作为赣江新区绿色www.1495.com改革创新试验区建设牵头单位之一,下一步我们将从以下几个方面支持赣江新区绿色www.1495.com改革创新工作。

一是搞好组织协调。我们在《总体方案》基础上,正在抓紧研究制定赣江新区绿色www.1495.com改革创新实施细则,进一步明确重点任务和实施路径。在建设过程中,还将积极和国家有关部门沟通,请求加大对赣江新区绿色www.1495.com改革创新的指导支持。

二是加强政策支持。下一步,我们将统筹专项资金,加大投入力度,重点用于支持赣江新区绿色www.1495.com改革发展、鼓励www.1495.com创新;对入驻赣江新区的www.1495.com机构按规定给予资金、土地、人才等方面的政策扶持。支持区内www.1495.com机构与欧美、港澳台、“一带一路”沿线国家和地区绿色www.1495.com业务较为成熟的www.1495.com机构加强业务合作。支持符合条件的境外www.1495.com机构依法在区内设立分支机构,开展绿色项目投资。建立绿色信贷考核补偿机制,将赣江新区绿色信贷不良贷款率保持在可控范围。

三是强化www.1495.com人才保障。我们将鼓励区内www.1495.com监管机构改革和创新,加强www.1495.com监管人才和www.1495.com业务人才队伍建设,不断完善引进和培养绿色www.1495.com人才政策,造就一支具有www.1495.com和绿色生态技术知识的复合型www.1495.com人才队伍。同时,深化与高等院校、研究机构、www.1495.com机构合作,充分发挥省www.1495.com发展研究院作用,深入开展www.1495.com发展研究。在试验区建设中,我们还将邀请国内外绿色www.1495.com专家学者来参与试验区建设,提供专业指导。

四是联合相关部门加强执法追责。我们将联合相关部门切实加强事中事后监管。建立企业环境与社会责任追究机制,加大用能、环境、安监等方面的检查执法力度,建立企业环境信息披露制度和重大环境风险的申诉交流制度,强化社会监督,发挥舆论导向和监督作用,对违反相关环保、安全等法律法规、对利益相关者造成重大损害的企业,应依法严格追责。



(来源:中国www.1495.com信息网)